bet365娱乐登陆2015年工作 总结及明年工作打算

bet365娱乐登陆2015年工作

总结及明年工作打算

今年以来，在市国土局和县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展，全面贯彻执行国土资源管理法律法规和政策，扎实地做好土地供地及用地保障工作，认真履行职责，有效地推进了各项工作的开展。现将我局今年工作开展情况及明年工作打算汇报如下。

一、2015年工作开展情况

（一）全力服务县重点项目建设用地保障工作

一是2015年第一批城乡挂钩试点项目、第一批乡镇建设用地、2014年度第二批城市、第三批城市建设用地已经省政府批准，总面积620亩。

二是第二批城乡挂钩近期即可批复，面积215亩。

三是组卷上报2015年度第三批城乡挂钩试点项目、濮阳台前110千伏王堂输变电工程项目，总面积107.5亩。

四是完成了纬七路南侧、新城区农改超南侧绿地、110千伏变电站改迁项目、纬二路拓宽地上附着物的清点及计算工作。

五是为中医院扩建、妇幼保健院、司庄安置区、南孟安置区完善划拨用地手续。

（二）突出做好耕地保护及规划工作

一是占补平衡工作情况。截止目前，2015年第一批乡镇建设用地已经省政府批准，总面积为91.06亩（6.0709公顷），其中耕地为82.43亩（5.4953公顷）。2014年第二批、第三城市建设用地已经省政府批准，总面积286.479（19.0986公顷），其中耕地219.9405亩（14.6627公顷）。2012年第一批耕地储备项目和2013年第一批耕地储备项目已通过市国土资源局验收；其中2012年耕地储备项目面积为2465.85亩（164.39公顷），2013年耕地储备项目面积为2260.18亩（150.6786公顷）。完成本年度占补平衡工作。

二是完成了基本农田调查举证工作。为科学划定永久基本农田，坚决实行最严格的耕地保护制度，根据《省国土资源厅、省农业厅关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）和《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市进一步做好永久基本农田划定工作方案的通知》（濮政办〔2015〕19号）文件精神，台前县永久基本农田划定采用最新的规划基本农田调整层叠加2013年度土地变更调查数据成果为基期数据。首先对9个乡镇基本农田和一般耕地进行实地踏勘，对违法建设进行了实地测量和拍照，并将违法建设用地范围线套盒影像图截图，充分掌握了实际情况。其次，和农业局、环保局、规划局、公路局、水利局等单位沟通搜集重点项目范围线和证明材料 ，进行基本农田划出举证。

通过划定基本农田发现我县存在的问题，耕地保有量在重点项目调出基本农田后还剩34.45万亩（22964.23公顷），仅多出2463.45亩（164.23公顷），从数量上看，台前今后的发展已没有空间。另外，我县实有基本农田（包括部分重点项目调出后）比基本农田保有量少了2.34万亩（1560.08公顷），若基本农田保有量不降低，我们完不成保护任务。针对这类问题，我们已形成核减耕地保有量和基本农田保有量的请示，于9月11日递交到市国土资源局，但目前未收到回复。

三是已完成台前县2013年度耕地质量等别调查工作。此次调查评价主要是针对项目建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕等原因导致年度耕地现状变化以及土地整治、农业综合开发、农田水利建设等原因引起耕地质量等级变化的，按照《农用地分等规程》及农用地分等工作确定的相关参数，综合评定耕地分等单元的自然质量等、利用等和经济等。通过对全县范围内现状变化的耕地和等别突变的耕地质量等别状况进行更新评价，可全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，实施耕地数量、质量双重管护，作为实现辖区内的耕地占补平衡评价的重要基础依据，确保补充耕地质量不低于建设占用耕地质量。同时及时掌握耕地质量动态变化，为耕地保护提供依据。截止目前，耕地质量等别调查评价工作已完成通过省土地整理中心验收，省中心已下发认定书。

四是积极争取省厅追加我县土地利用总体规划城镇工矿增量规模400公顷指标，并及时完成土地利用总体规划的调整，保障我县重点项目的落地工作。按照上级的安排部署，依据时间节点逐步推进全县土地利用总体规划的调整完善工作。

五是完成2011年第一批城乡建设用地增减挂钩拆旧区的清查工作。完成我县土地整治专项规划的编制工作，上报备案。

六是根据国土资源部办公厅印发的《土地利用总体规划调整完善工作方案》（国土资厅函〔2014〕1237号）和3月18日全省永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作会议精神，按照省国土资源厅和市国土资源局对土地利用总体规划调整完善工作的安排部署，按照时间节点，完成招投标工作并结合现行土地利用总体规划的实施情况，确定规划范围内的经济发展情况、土地保障情况、城镇化工业化程度及土地参与宏观经济调控情况等，进一步摸清情况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出规划调整完善的措施，完成了规划其中的初步评估工作。

（三）全力以赴做好农村土地整治重大工程建设

    2015年全年组织实施台前县打渔陈镇等（三）个土地整治项目。

台前县打渔陈镇等三个乡（镇）土地整治项目总规模为5098.0845公顷，项目总投资8166.0952万元，建设工期为两年，2015年为项目第一期工程实施，2016年为第二期工程实施。项目区涉及打渔陈镇的打渔陈、后柴、滕庄等47个行政村和夹河乡的西杨、东卢庄等24个行政村以及吴坝镇北姜庄、堤头村等37个行政村。

项目工程有：（1）土地平整工程：土地翻耕3.33公顷，挖填方量80209立方米。

（2）灌溉与排水工程：井灌区规划新打机井385眼(其中90米机井373眼，100米机井12眼)，井堡385座，安装潜水泵385台；井亭14座。规划桥涵40座(其中3m跨生产桥3座，4m跨生产桥14座，5m跨生产桥3座，6m跨生产桥5座，Φ800过路涵15座)。规划衬砌灌溉渠3.055千米；10kV高压线路架设34.90千米，地埋线132.43千米，100KVA变压器65台。

（3）田间道路工程：规划4米宽田间道56.385千米；规划5米宽田间道3.999千米；整修4米宽田间道5.268千米；整修5米宽田间道2.867千米。

（4）其它工程：项目区规划种植防护林2950株。项目区内设置主要标志牌3座，次标志牌200座。

至目前，打渔陈第一期田间道路工程已完成43.11千米，硬化渠工程1.2千米，变压器房完成10座，机井工程完成30眼。

打渔陈镇等三个乡（镇）土地整治第二期于2015年11月4日完成了招投标工作，已于11月中旬和各施工单位签订合同，2016年1月份部分标段将施工。

（四）土地节约集约利用，做好土地供应工作

按照《河南省国土资源厅办公室关于开展全省产业集聚区土地集约利用评价工作的通知》（豫国土资办函〔2013〕124号）要求，认真收集整理基础资料，填写基本信息调查表，进一步摸清集聚区土地利用情况，做到资料齐全，数字准确详实，及时上报。

积极做好土地使用权出让招拍挂工作，重点做好产业集聚区项目土地供应，做到凡符合条件的项目及时办理用地手续。今年共出让土地23宗，23宗均为挂牌出让，总面积306.9亩（20.46公顷），出让金总额9269.0093万元。

（五）科学编制年度供地计划，更新基准地价

一是公布实施台前县土地级别与基准地价新成果。按照省市要求，及时发布我县土地级别与基准地价更新成果，并于2015年1月1日期施行。

二是科学编制年度供地计划。为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，有序安排国有建设用地供应，按照国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求，根据我县经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，3月26日报经县政府批准后，及时向社会公开发布。

三是配合做好县长经济责任审计和涉农资金审计及发现问题整改工作。审计期间按照审计组要求，全力做好配合服务工作；对发现的问题按照要求逐项落实整改，3月20日县长经济责任审计相关工作全部整改到位并上报整改报告，4月30日涉农审计相关工作全部整改到位并上报整改报告。                                                          

（六）土地征收和供应情况

 年初我县2009-2014年批准的新增建设用地征收率为84.33%，供地率为59.94%；2014年批准的新增建设用地征收率为29.55%，供地率为0；到目前为止2009-2014年批准的新增建设用地征收率达到93.47%，供地率达到71.13%，完成目标任务；2015年获批准新增国有建设用地55.7181亩，征收率为99.7%，供地率为44.94%，完成目标任务。

（七）不断加大执法监察工作力度

    一是加强土地动态巡查力度，做到早发现，早制止，早查处，2015年共发现违法土地117宗，制止62宗，拆除38宗，立案17宗，其中移送法院16宗，（另外一宗未到执行期限），结案率94%。

二是按照国土资源管理共同责任机制实施意见的要求，创新做好对违法违规用地齐抓共管的体制。今年以来，联合综合执法、公安、乡镇政府、公路、电业等部门多次联合行动，对违法用地者采取停止供电、下发限期整改到位通知书等措施，制止新违法用地62宗。

三是2015年没有发生国土资源违法违规重大案件，无被部、省、市挂牌督办案件。积极和检察院结合，完成了县执法监管平台，积极发挥12336举报电话作用，对群众来电举报违法占地认真核实、查处、反馈，12336举报违法违规案件结案率达95%以上。

（八）不断夯实基础业务工作

    一是规范土地登记发证工作，本年度完成70宗土地登记发证，其中出让8宗，划拨1宗，更名及补证28宗；完成抵押登记61宗。

   二是宅基地及农村集体建设用地使用权登记发证工作。本年度完成全县的72平方公里宅基地及农村集体建设用地外业测量工作及全县332个村101347宗土地权属调查，完成332个村权属调查结果及测绘成果公示工作。地籍调查结果及测绘成果报县政府确认86000宗，完成证书打印6500宗。

   三是耕地后备资源调查评价工作。完成耕地后备资源的调查评价工作，不稳定耕地上图入库，新增耕地上图入库。

（九）切实做好涉土信访工作

 截至目前，2015年我局共受理督办、交办信访案件17起，共48人次。其中，赴京上访5起，27人次；书信到国土资源部2起；县委群工部交办10起，19人次。以上信访案件中1起正在调查处理中，其余已全部办结完毕。

   （十）落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定  

    年初，局党组召开会议，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真地研究并及时分解到各责任股室，与股室签订了目标责任书，实行“一岗双责”，落实到各分管领导、各股室，实行一级抓一级，上下联动的责任机制。同时严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格规范领导干部廉洁从政有关行为，副科级以上领导干部都做出了廉洁自律承诺。截止目前全局未发生一起不廉洁现象。

    认真落实廉洁自律各项规定，一是严格控制一般性费用支出。节约使用办公用品、节约用电、用水。凡属于政府采购目录内的物品，必须经局党组集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。二是严格控制公务接待费用支出。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，原则上在综合楼机关食堂安排工作餐，坚决杜绝铺张浪费。三是严格控制公务用车费用支出，认真落实公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修）和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。

二、工作措施

   （一）提升服务意识，保障项目建设用地

科学安排新增建设用地，优先保障全县重点项目需求。主动与有关部门衔接，规范工作流程，简化办事程序，提高工作效能，为全县重点项目建设提供优质服务和资源保障。

   （二）强化内部管理，提升软环境水平

实行 “文明窗口”服务，所有行政审批均进入行政服务大厅统一受理。通过局域网站将建设用地审批、土地登记发证、矿业权审批和收费标准等内容全部公开，广泛接受群众和社会各界监督，切实增强工作的透明度。

（三）坚持依法行政，提高工作效率

积极服务企业用地，深入用地单位现场办公，了解用地方面存在的困难和需求，保证项目尽快落地。在行政审批方面，凡能够简化的手续，一律只要必备要件，实行限时办结制，不断提高工作效率与服务水平。

三、2016年工作打算

明年，我局工作将紧扣市国土局的工作部署，切实履行好保护资源、保障发展、服务社会的职责，力争完成市局和县委、县政府下达的各项工作任务，为我县经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作：

1、随着县域经济的快速发展，用地保障工作已成为地方发展任务中的重中之重，目前执行的征地补偿标准被征地群众不同意，尽管做了大量的工作，采取宣传政策、讲清道理等多方努力，被征地群众仍漫天要价不同意征地。为切实搞好用地保障工作，需加大宣传力度，宣传土地管理的法律、法规和政策，特别是加大对被征地农民的宣传力度，为后期的征地工作打好基础。

2、做好范台梁高速公路的用地报批和地上附着物的清点及计算工作，足额支付征地相关费用。完成北站广场、煤炭物流园区、白岭沟及其他重点项目的用地报批工作。

3、积极服务重点项目建设，要本着先急后缓，先重点后一般，保骨干和效益优先的原则，合理分配指标，确保将有限的用地指标用在刀刃上，保好大项目，配合重大引资项目，积极争取，确保不因土地问题影响重点项目开工建设。

4、依据我县城中村改造、新农村建设规划，做好城中村改造、新农村建设用地报批工作，为强力推进新农村建设、城中村改造工作奠定基础。

5、大力支持我县重大民生项目建设，为保障性安居工程提供用地保障。

6、根据市局工作安排，做好基本农田调整工作。

7、做好台前县2014年耕地质量告别更新工作。

8、做好台前县打渔陈镇等（三）个乡（镇）土地综合整治项目的验收工作。

9、计划于2016年中旬完成台前县打渔陈镇等三个乡（镇）土地整治项目第一期的施工工作，并申请上级部门竣工验收。

10、计划在2016年年底完成打渔陈镇等三个乡（镇）土地整治项目第二期施工工作，并申请上级部门竣工验收。  

11、2016年5月底前完成宅基地使用权及建设用地使用权发证到户。

    12、完成2015年度土地利用变更调查工作及存量土地登记信息上报工作。

    13、完成土地所有权库、城镇地籍调查数据库、宅基地及农村集体建设用地使用权数据库整合。

    14、做好土地利用总体规划中期评估工作，为规划确定目标、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。

结合永久基本农田调整划定和中期评估工作做好我县的土地利用总体规划调整完善工作。

    15、积极争取资金，完成2011年第一批城乡建设用地增减挂钩复垦工作，及时归还周转指标。